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PROPUESTA DE OBRAS
Por otra parte, en nuestro Local Social, encontrareis un ejemplar del anteproyecto, para poder ser consultado.
Una vez más, insistimos en deciros que, como anteproyecto que es, tanto su memoria como sus valoraciones económicas, posiblemente soportarán modificaciones en el redactado del proyecto definitivo, si es el caso.
TAMBIÉN OS QUEREMOS DECIR QUE, PESE A QUE SE ANUNCIÓ QUE LA VOTACIÓN SE CELEBRARÍA EL DOMINGO 6 DE SEPTIEMBRE, LO QUE HAREMOS ESE DÍA, A LAS 11 H., ES UNA NUEVA ASAMBLEA INFORMATIVA, DEJANDO PARA EL DOMINGO 20 DE SEPTIEMBRE, A LAS 11 H., LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE A LA ACEPTACIÓN O NO, DE LA PROPUESTA EFECTUADA POR LA JUNTA, EN RELACIÓN CON LAS OBRAS DE NUESTRO BARRIO.
La Junta Directiva
ved el texto en (+info)
Se efectúa un control de asistencia.
Total de asistentes i representados, día 23: 114
Total de asistentes i representados, día 26: 70
El día 23 asisten el Alcalde Sr. Jordi Solé y el Concejal de Urbanizaciones Sr. Jaume Miró.
El día 26, per razones de agenda, solo puede asistir el Concejal Sr. Jaume Miró
Se tratan los diferentes puntos de la Orden del Día.
1. Aprobación, si procede, del borrador del Acta de la Asamblea de la Asociación, del 21 de Septiembre, que puede ser leída en nuestra web, en la sección <sola para el asociado> y en nuestro Local Social.
Se aprueba por unanimidad, en ambas sesiones.
2. Aprobación, si procede, del estado de cuentas de la Asociación, que puede ser leído en nuestra web, en la sección <solo para el asociado> y en nuestro Local Social.
Se aprueba por unanimidad, en ambas sesiones.
3. Incorporación a la Junta Directiva.
Se notifica que el miembro de Junta, Sr. Xavier Iniesta, per falta de tiempo, pide dejar el cargo de Tesorero en la misma. Para poder atender la petición, se propone al Sr. Joan Lluch Nebot para substituirle. La propuesta es aceptada por unanimidad, por lo que queda incorporado a la Junta, con el cargo de Tesorero y la continuación en la misma del Sr. Xavier Iniesta, liberado de dicho cargo.
4. Información sobre la situación en que se encuentra el Proyecto de mejora de la C-59
Se informa de que las sugerencias hechas por las AA. de VV. de Els Saulons y Font dels Enamorats, han sido aceptadas en su totalidad per el Ayuntamiento, quien, juntamente con las que han elaborado sus propios servicios técnicos, las han trasladado a la Dir. Gral. de Carreteras de la Generalitat, que las ha aceptado. Este Proyecto (expuesto en el Local Social), ya definitivo, será ejecutado con cargo a los presupuestos del año próximo. Del coste total, le corresponderá pagar aproximadamente 215.000€ al Ayuntamiento de Caldes. La Junta agradece a los representantes municipales el esfuerzo hecho en este sentido, porque da respuesta a un problema de seguridad que se arrastra desde hace muchos años.
5. Resolución del Ayuntamiento, referido a la recepción de los servicios del barrio. (TEMA ESPECIALMENTE IMPORTANTE POR SU REPERCUSIÓN ECONÓMICA).
Se hace un recordatorio de la situación urbanística actual de nuestro barrio (hasta hoy, urbanización en la que los servicios públicos no han sido recibidos formalmente, por parte del Ayuntamiento). En la sesión del día 23, el Sr. Alcalde anuncia que ha sido emitido un Decreto de Alcaldía, por el que se reconoce que la recepción se produjo, de hecho, a continuación de los acuerdos del 06-02-99, con el Consistorio del momento, sin que este hecho se formalizara con un acto administrativo. El Decreto que ahora se emite, soluciona esta deficiencia, a la vez que comporta la ejecución de un Proyecto de Obras actualizado, con el montante de 1.358.894€, según quedó aprobado en el Pleno Municipal del 31-10-02 y definitivamente publicado en el B.O.P. del 24-01-03 y que debe ser sufragado por los vecinos. En la sesión del día 26, el Regidor presente hace una intervención de clausura, en la que anima a los vecinos a ser optimistas para el futuro, pese al momento que ahora atravesamos, y a tomar decisiones valientes y bien pensadas, aprovechando las oportunidades que pasan y pensando en el bienestar que nos reportarán. La Junta explica la nueva situación legal y los derechos y deberes que de ella se derivan, equiparables a la de cualquier otro ciudadano de la Vila. La Junta también manifiesta el agradecimiento a los vecinos por la permanente reivindicación del derecho hoy reconocido, a las Juntas anteriores por el trabajo hecho en el camino que hoy se finaliza y al actual Consistorio y muy especialmente a las dos personas que ahora lo representan, per haber sido unos interlocutores positivos y comprometidos con los legítimos derechos de todos los vecinos de Caldes, en la negociación que se reemprendió con la Junta Directiva de la Asociación de Vecinos, desde el momento de su llegada al Gobierno Municipal. También manifiesta la Junta Directiva que el citado Decreto de la Alcaldía supone haber conseguido exacta i totalmente el objetivo con el que, sus miembros, se comprometieron delante de los vecinos, en el momento de presentar su candidatura a este órgano de la Asociación.
6. Propuesta de la Junta Directiva y del Ayuntamiento, referida a un Proyecto de Obras más amplio (al que, en el resto de este texto, llamaremos “la Propuesta”)
La Junta expone que, enfrentado a la expectativa del Proyecto de Obras que debe ser ejecutado (al que, en el resto de este texto, llamaremos “el Proyecto”), se hacen evidentes una serie de realidades:
1. Les obres que en él se contemplaban inicialmente, eran las que se calificaron como las “mínimas e imprescindibles” para permitir la recepción de los servicios del barrio, ahora hace 10 años. Ni de lejos eran todas les necesarias y, además, el resultado de les mismas dejaba el barrio incompleto de servicios y apedazado.
2. Que estas obras se contemplaban como el resultado de las normas técnicas legalmente exigibles en aquel momento.
3. Que estas obras se contemplaban como el resultado del análisis hecho sobre el estado de los servicios, en aquel momento.
4. Que el montante económico quedó determinado por los precios de aquel momento.
5. Que, por contra, las normas técnicas legalmente exigibles hoy, son mucho más extensas, como consecuencia de la mayor seguridad que la administración garantiza a los usuarios.
6. Que la legislación sobre los servicios públicos, hoy incorpora aspectos que no se contemplaban hace 10 años, en los ámbitos de las telecomunicaciones y de la prevención contra incendios, como ejemplos.
7. Que, evidentemente, los precios actuales son notablemente más elevados que los de hace 10 años.
8. Que el estado actual de los servicios, refleja el deterioramiento por los 10 años de uso posterior, acumulados a los casi 30 de existencia anterior. Que, como consecuencia de todo lo que anteriormente se dice, las obres que podremos hacer con 1.358.894€, no llegarán a solucionar, ni de largo, los problemas que ahora ya tenemos en algunos de los servicios (ejemplos: en algunas calles, no tienen cloacas conectadas a la red y, por tanto, abocan las aguas sucias a la torrentera más próxima; algunas calles tienen exceso de presión en la red de agua y, en otras calles, falta de presión en las horas de máximo consumo, debido a que, en todo el barrio falta cerrar y unir los diferentes circuitos, para equilibrar esas presiones; los hidrantes contra incendios, son inoperativos por estar instalados sobre conducciones sin el diámetro necesario; el alumbrado público está en condiciones de alta peligrosidad y con apagones frecuentes; el asfalto es peligroso en invierno y se encuentra deteriorado por las zanjas abiertas y por el uso que ha soportado; etc.)
3. Que estos servicios, con casi 40 años de vida, requieren, a corto plazo, de renovaciones integrales que comportaran obras sucesivas y elevados costes que el Ayuntamiento podrá repercutir a los vecinos, con la imposición de contribuciones especiales.
4. Que la sucesión de estas obras, con la repetición de aperturas y cierres de zanjas, encarecerán el montante total que los vecinos pagaran, mantendrá el barrio en obres durante largos y sucesivos períodos de tiempo, comportando mala calidad de vida y dejando el barrio siempre apedazado.
A la vista de estas realidades, la Junta se ha dado cuenta de que el barrio entraba en un proceso de renovaciones escalonadas, continuadas y, a la postre, encarecidas, que nos condenan a un barrio que no saldrá de esa situación y volverá a tener un alto nivel de vida y de calidad generalizada en sus servicios, hasta el momento en que se afronte una rehabilitación integral. Por ello, la Junta, con el apoyo del Ayuntamiento, propone a los vecinos y deja a su decisión, una rehabilitación con visión de futuro, para dotar al barrio de óptimas condiciones, para otros 30 ó 35 años más. Y ello, con un coste notablemente más reducido, por razón del propio modelo de obra y por las circunstancias que más adelante se exponen.
Esta propuesta pretende dejar el barrio en el mejor estado posible, para el máximo de tiempo posible y al más bajo coste posible, a través de las actuaciones siguientes:
A) En cuanto a las obras a hacer:
- Haciendo nueva toda la red de cloacas, completada con la parte que, aún hoy, falta por hacer (con la colaboración de GMSSA).
- Haciendo nueva toda la red de agua potable, con los retornos para mejorar y equilibrar las presiones, que aún hoy están pendientes de hacerse (con la colaboración de GMSSA).
- Creando la red de protección contra incendios.
- Haciendo nuevas y conforme a normas, las redes de alumbrado público y de distribución de la energía eléctrica, con criterios de eficiencia energética y sin contaminación lumínica (con la colaboración de la Electra Caldense).
- Enterrando toda la red telefónica y eliminando los postes y cables de todas las calles, con la realización de una conducción para futuras telecomunicaciones (con la colaboración de Telefónica).
- Haciendo la red de gas completa (con la colaboración de Gas Natural).
- Haciendo nuevo todo el pavimento, con calidad actual.
- Haciendo totalmente nuevas todas les aceras, para poder ubicar los nuevos servicios.
- Limpiando y ajardinando todas les zonas verdes, colocando todo el mobiliario urbano nuevo y completando la rotulación y señalización viaria que hoy falta, a cargo de los servicios municipales, los técnicos y los de ejecución de obras.
- Mejorando, en lo que sea posible, el acceso desde la carretera hasta la entrada del barrio.
B) En cuanto al coste y al pago correspondiente:
- La Junta y el Ayuntamiento disponen de un anteproyecto. Hay que tener en cuenta que, si la Propuesta es aceptada por los vecinos, este anteproyecto dará luz a un proyecto que será objeto de licitación para la adjudicación correspondiente. Eso significa que las cifras que aquí se dan, deben ser tomadas siempre con la relatividad que determina el proceso descrito. Aún con eso, una Comisión de Seguimiento formada por los vecinos con formación técnica o conocedores de la materia, garantizará que la ejecución del proyecto que se apruebe, se ajuste a sus términos.
- Dado el momento de crisis que estamos viviendo, queremos aprovecharlo para conseguir un mejor precio en la licitación, convirtiendo en momento ventajoso el que podría considerarse como un mal momento para esta Propuesta.
- Una vez obtenido el mejor precio posible, para facilitar su pago, el Ayuntamiento otorgará los fraccionamientos y aplazamientos que la ley prevé para las contribuciones especiales. Eso significa que el primer pago parcial seria aproximadamente dentro de un par de años y el último dentro de cuatro o cinco, en función de la situación personal de cada contribuyente.
4. Si los vecinos acuerdan aceptar esta Propuesta, el Ayuntamiento reconocerá el esfuerzo que la misma comporta y hará las gestiones necesarias para reducir el importe de la base imponible que se repercutirá entre los propietarios y el propio Ayuntamiento, en el expediente de contribuciones especiales que se tramitará. En este sentido, el Ayuntamiento valorará las especificidades con las que se hayan podido obtener las cesiones de suelo y servicios en el propio barrio y, de acuerdo, entre otra normativa legal, con la Llei 3/2009 del 10 de Marzo, se considerará la posibilidad de repercutir total o parcialmente el producto que se pueda obtener de la venta de las parcelas procedentes de las cesiones gratuitas de aprovechamiento medio (una vez aprobada, en su caso, la modificación de planeamiento, en trámite) en la propia Font dels Enamorats, para sufragar parte de las obras; aplicará las subvenciones que se puedan recibir por la ejecución de algunas de las obras que se incorporen al proyecto y valorará cualquier otro aspecto que pueda incidir en la repercusión de los costes, como es la cesión gratuita a favor del patrimonio municipal de tres parcelas de suelo urbano, con los pozos y depósitos de agua que en ellas se encuentran. El objetivo es que se pueda aminorar el importe del presupuesto a repartir, en el expediente de contribuciones especiales, sobre los vecinos (90%) y el Ayuntamiento (10%), hasta llegar a situarse alrededor del 20% del presupuesto de las obras, como se pretende hacer en otros sectores, si se pueden contemplar las mismas particularidades, en cada uno de ellos
5. Dado que esta Propuesta pretende ahorrar el encarecimiento que suponen las obres fraccionadas y no proyectadas y coordinadas globalmente, es evidente que el Proyecto de 1.358.894€ queda integrado en el anteproyecto que da lugar a la Propuesta.
6. El hecho de haber sido reconocida la recepción de nuestros servicios, hace posible que, a lo largo de la ejecución de les obres de la Propuesta, podamos optar a ayudas y subvenciones supra o extra municipales.
7. También se negociarán aportaciones económicas del Club de Golf i de algún otro propietario con una situación equivalente.
C) En cuanto a les cifras posibles (a título orientativo y con todos los condicionantes que se han citado):
- El anteproyecto está valorado en 6.738.400€ (incluye los 1.358.894€)
- Se puede estimar que los vecinos pagarían aproximadamente unos 11,5€/m²
1. Sugerencias, propuestas i preguntas.
Se producen diversas intervenciones, que pueden agruparse como sigue, con las respuestas que se dan, por parte de la Junta:
- Demanda de más datos respecto de la Propuesta. Esencialmente los costes de la misma y los importes a pagar por parte del los vecinos. La Junta los facilita, manifestando siempre que estos datos son indicativos, dado que corresponden a un anteproyecto, que será seguido de un proyecto, que a su vez será licitado, posteriormente ejecutado y que cada uno de estos pasos comportará variaciones sobre aquellos importes. Aún con eso, la Junta dice que asume la responsabilidad de dar estas cifras, per dos razones. La primera, porque sin estos importes referenciales, los vecinos no podrían tomar una decisión y la segunda, porque, a través de la Comisión de Seguimiento, antes mencionada y de las posibles subvenciones o aportaciones ahora no consideradas, se intentará que los importes finales a pagar se ajusten a estas previsiones. Algunas intervenciones reflejan que la Junta no ha sabido explicar bien algunos aspectos, por lo que la Junta vuelve a hacerlo de manera más correcta e inteligible.
- Se censura a la Junta por, según se le dice, presentar todas las ventajas de “una de las propuestas” i no hacer la enumeración de las ventajas e inconvenientes de cada una de “las dos propuestas”, a fin de que los vecinos puedan decidir considerando esos aspectos. La Junta tiene que aclarar que esta no es la situación en la que nos encontramos. La situación, exactamente, es la siguiente: tenemos ya la obligación de pagar el Proyecto y este Proyecto tendrá el contenido que los servicios técnicos municipales y el Consistorio consideren como obra prioritaria a hacer. Con consulta o información previa a los vecinos, o sin esa consulta. Lo que sí sabemos es que el importe del Proyecto es y será de 1.358.894€. Otra cosa es la Propuesta (única, no dos) que hace la Junta con el apoyo del Ayuntamiento y que, ciertamente, la presenta con su opinión favorable. Únicamente por eso la hace, porque la considera favorable a los intereses de los vecinos. La Junta, aunque hace referencia al mal momento económico, también aporta soluciones y circunstancias para mitigar sus efectos.
- Otras intervenciones insisten sobre la consideración del negativo momento económico que estamos viviendo, por lo cual, la Junta también insiste sobre les ventajas de licitar la obra en esas circunstancias y, por el contrario, pagar su coste de forma fraccionada i diferida, a tenor de la situación personal de cada propietario, aprovechando las posibilidades que la administración municipal ofrece, con la aplicación del interés legal, muy por debajo del comercial.
- Alguna intervención recrimina a la Junta el agradecimiento otorgado al actual Consistorio, dado que el acuerdo conseguido se considera un viejo derecho de los vecinos, no respetado per el Ayuntamiento. Un miembro de la Junta, haciendo pública su condición de militante, con cargo, en un partido de la oposición municipal, manifiesta su valoración positiva de la Propuesta y pone en evidencia el correcto comportamiento del actual Consistorio, respetando esos derechos y salvaguardando a la vez, los del resto de vecinos de Caldes.
- Otras intervenciones manifiestan la conformidad con la Propuesta efectuada, considerándola del todo conveniente, estimando ya necesaria la rehabilitación que se propone y valorando el ahorro que comportará a los vecinos, por las circunstancias que se han explicado.
- También se manifiestan algunas opiniones referidas a les tasas e impuestos que pagan los vecinos. La Junta tiene que dar i explicar algunas informaciones sobre la realidad, ya que las opiniones manifestadas se basaban en algunos datos erróneos.
- Se contesta la pregunta de si se contempla una aportación económica a la Propuesta, por parte del Club de Golf. La Junta explica que el Club no tiene obligación legal de hacerla, pero que sí se ha tratado este aspecto con el Ayuntamiento.
- Un vecino informa de la existencia de un acuerdo entre el Club de Golf y el Ayuntamiento, firmado en un momento en que este vecino formaba parte de la Junta, por el cual, el Club pagaría la construcción de uno de los ramales de la cloaca que nunca fue construida, en compensación a una autorización obtenida. La Junta manifiesta su sorpresa por no haber recibido nunca ni prueba documental de este acuerdo ni información sobre la existencia del mismo. Tres antiguos Presidentes de Junta, presentes en la Asamblea, son interrogados por la Junta sobre este tema y los tres manifiestan ignorar su existencia. Dado que el vecino tampoco posee prueba documental, se lie solicita y él acepta, hacer las gestiones oportunas en el Ayuntamiento, para obtener una copia del mismo.
Sin más temas que tratar, finaliza cada una de les dos sesiones de esta Asamblea.